420 ngày ở khu vực quá cảnh sân bay Incheon… Liên Hợp Quốc: “Chính phủ từ chối đơn xin tị nạn phải bồi thường”
https://n.news.naver.com/mnews/article/028/0002799747?sid=102
Hình ảnh ông Ngoma (tên giả) vào tháng 2 năm 2021, khi ông bị giam giữ và 'vô gia cư' suốt một năm tại khu vực quá cảnh sân bay Incheon. Do Nhóm Cứu trợ Quyền lợi Người tị nạn bị giam giữ hành chính cung cấp.
(Lược bỏ)
Hiệp hội Luật sư vì Xã hội Dân chủ (Minbyun), Tổ chức Pháp luật Công ích Duru, Mạng lưới Nhân quyền Người tị nạn và các tổ chức khác đã tổ chức một cuộc họp báo vào ngày 8 tại phòng họp lớn của Minbyun ở quận Seocho, Seoul, về trường hợp ông Ngoma (tên giả), người xin tị nạn gốc Congo
(52 tuổi)
và tuyên bố rằng "Ủy ban Nhân quyền Liên Hợp Quốc đã đưa ra quyết định cuối cùng vào ngày 13 vừa qua, cho rằng chính phủ đã vi phạm 'Công ước Quốc tế về các Quyền Dân sự và Chính trị (ICCPR)'."
Ông Ngoma đã rời Cộng hòa Dân chủ Congo, nơi đã chịu đựng nội chiến kéo dài, và đến Hàn Quốc vào tháng 2 năm 2020. Sau khi đến sân bay Incheon, ông Ngoma đã không lên chuyến bay quá cảnh mà nộp đơn xin công nhận tị nạn, nhưng Cục Xuất nhập cảnh và Người nước ngoài Sân bay Incheon đã từ chối chuyển đơn xin công nhận tị nạn lên Bộ Tư pháp với lý do 'ông là hành khách quá cảnh chưa qua kiểm tra nhập cảnh, nên không phải là đối tượng nộp đơn theo Luật Tị nạn'. Sau đó, ông Ngoma đã sống 420 ngày tại khu vực quá cảnh sân bay mà không được cung cấp chỗ ở, thức ăn hay quần áo.
Tòa án đã phán quyết vào năm 2021 rằng việc không khởi động thủ tục xin tị nạn và việc giam giữ ông Ngoma tại khu vực quá cảnh là bất hợp pháp. Tuy nhiên, trong vụ kiện yêu cầu bồi thường nhà nước cho những thiệt hại mà ông phải chịu, tòa án đã không công nhận nghĩa vụ bồi thường của chính phủ với lý do 'không có sự cố ý hay sơ suất của công chức'. Do đó, ông Ngoma và các tổ chức dân sự hỗ trợ ông đã nộp đơn khiếu nại lên Ủy ban Nhân quyền Liên Hợp Quốc vào ngày 6 tháng trước.
Ủy ban Nhân quyền Liên Hợp Quốc đã phán quyết rằng chính phủ Hàn Quốc trong vụ việc này đã "vi phạm nghĩa vụ không trục xuất cưỡng bức, nghĩa vụ không giam giữ tùy tiện và nghĩa vụ đối xử nhân đạo với người bị giam giữ theo Công ước về các Quyền Dân sự và Chính trị". Ngoài ra, Ủy ban cũng "lưu ý rằng trong thời gian ông Ngoma bị mắc kẹt tại sân bay, ông đã phải chịu đựng điều kiện vệ sinh kém, chỗ ở không đầy đủ, thiếu thức ăn và thuốc men phù hợp, và bị phơi nhiễm với ánh sáng bật 24 giờ mỗi ngày".
Dựa trên phán quyết này, Ủy ban Nhân quyền đã kết luận rằng chính phủ Hàn Quốc có nghĩa vụ bồi thường thiệt hại cho ông Ngoma. Ủy ban tuyên bố: "Chúng tôi yêu cầu bồi thường đầy đủ cho cá nhân bị xâm phạm quyền theo Công ước," và "có nghĩa vụ cung cấp bồi thường thích đáng cho những thiệt hại vật chất và tinh thần mà người khiếu nại đã phải chịu, cũng như có nghĩa vụ thực hiện mọi biện pháp cần thiết để ngăn chặn những vi phạm tương tự xảy ra trong tương lai."
Tuy nhiên, liệu quyết định của Liên Hợp Quốc có dẫn đến việc chính phủ thực sự bồi thường hay không vẫn còn là một ẩn số. Điều này là do chính phủ đã coi hiệu lực pháp lý trong nước của Công ước ở mức 'khuyến nghị' chứ không phải 'nghĩa vụ'. Luật sư Seo Chae-wan (Ủy ban Đoàn kết Quốc tế của Minbyun) cho biết: "Hàn Quốc là quốc gia đã phê chuẩn Công ước về các Quyền Dân sự và Chính trị," và "việc nói rằng một quyết định dựa trên việc giải thích một hiệp ước đã được thiết lập không có hiệu lực pháp lý trong nước thì không khác gì phủ nhận Hiến pháp đã tuyên bố tôn trọng luật pháp quốc tế."
Cũng có ý kiến cho rằng cần có luật pháp để bồi thường cho những thiệt hại tương tự do hành chính nhà nước gây ra, vượt ra ngoài việc bồi thường thiệt hại phải xem xét yếu tố cố ý và sơ suất. Luật sư Lee Sang-hyun (Tổ chức Pháp luật Công ích Duru), một trong những luật sư đại diện pháp lý của ông Ngoma, cho biết: "Vì chính phủ Lee Jae-myung đã tuyên bố thực hiện các quy tắc nhân quyền quốc tế trong nước như một nhiệm vụ quốc gia, chúng tôi hy vọng rằng chính phủ sẽ thực hiện bồi thường theo yêu cầu của Liên Hợp Quốc, bất kể đó là hiệu lực khuyến nghị hay hiệu lực ràng buộc pháp lý." Ông cũng nói thêm: "Nhân cơ hội này, việc bồi thường thiệt hại do giam giữ hành chính đối với người xin tị nạn cũng cần được thể chế hóa."
Nguồn: https://theqoo.net/hot/4155795500